Botsing van sancties?
De stapeling van een herstelsanctie (woningsluiting) en een bestraffende sanctie (bestuurlijke boete wegens onttrekking aan de woningvoorraad) is mogelijk, omdat beide typen sancties naar doel en strekking verschillen. Een woning werd op 6 maart 2017 door de burgemeester van Utrecht op grond van artikel 13b van de Opiumwet gesloten, omdat er een hennepkwekerij werd aangetroffen. Enkele weken later, op 28 maart 2017, heeft het college van burgemeester en wethouders een boete opgelegd wegens het zonder vergunning onttrekken van de woning aan de bestemming tot bewoning. De eigenaar van de woning stelt in (hoger) beroep dat deze twee sancties niet samen kunnen gaan. Hij zou dubbel gestraft zijn. De rechtbank, en in navolging de Afdeling, heeft overwogen dat dat niet zo is. Onder verwijzing naar de wetsgeschiedenis van de Algemene wet bestuursrecht heeft de Afdeling overwogen: “De bestuurlijke boete is … niet opgelegd met als doel de woning weer toe te voegen aan de ...